На казну Каменец-Подольского будет дополнительная нагрузка

img_2015-05-041692188334Учитывая зарегистрированы в Верховной Раде проекты законов, регулирующих принятие государственного бюджета и местных бюджетов на 2017 год, прогнозируемо, что на казну Каменец-Подольского будет дополнительная нагрузка в сумме более 110 000 000 гривен.

«На уровень местных бюджетов передаются все расходы (кроме расходов на оплату труда педагогических работников) по заведениям образования и расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей для учреждений здравоохранения. В следующем году органы местного самоуправления вынуждены будут сокращать финансирование важных для общин мероприятий и программ «, — отмечает городской голова Михаил Симашкевич.
Чтобы решить проблемный вопрос с финансированием задекларированных государством полномочий, 18 октября на сессии городского совета депутаты приняли обращение по формированию городского бюджета на 2017 год в Верховную Раду Украины, Премьер-министра Украины и народного депутата Владимира Мельниченко.
В тексте говорится:
1. Бюджет города будут переданы все расходы (кроме заработной платы педагогических работников) по общеобразовательным учреждениях, финансировались за счет субвенции из Госбюджета. А это заработная плата непедагогического персонала — 7100000 грн., 0,5 тыс. Грн — другие расходы. Кроме того, как и в 2016 году расходы на питание учащихся также оставляют на местном бюджете, а это 6300000 грн. То есть всего на общеобразовательные учреждения из собственных доходов бюджета города необходимо будет предусматривать как минимум 13900000 грн. (без оплаты за энергоносители и если учитывать все расходы на уровне 2016 года).
2. Расходы на оплату коммунальных услуг и энергоносителей по учреждениям и образования и здравоохранения не компенсируются городу в виде дополнительной дотации вообще, а предлагается предусматривать их из собственных доходов бюджета города. Такие расходы для бюджета города составят 24300000 грн. если учитывать на уровне 2016 года, или 29200000 грн. если учесть прогнозный рост размера тарифов на 20%.
3. Не предвидится субвенция из государственного бюджета городскому бюджету на льготы по услугам связи, другие предусмотренные законодательством льготы и компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан, хотя право на льготы определяется государством, а не органом местного самоуправления. Минимальная потребность на возмещение данных льгот составляет 3,0 млн гривен.
4. Не предусмотрено механизм покрытия потерь местных бюджетов вследствие принятия решения НКРЕКП о повышении с 01.03.2016 в 2,5 раза тарифов на электроэнергию для наружного освещения населенных пунктов. Если к 01.03.2016 до розничного тарифа на электроэнергию применялся коэффициент 0,25, то теперь 0,6. Прогнозные дополнительные годовые расходы в 2017 году составят 1800000 гривен.
5. Не предусмотрено субвенцию на погашение задолженности разницы в тарифах, что может привести к тому, что органы местного самоуправления вынуждены будут предусматривать погашение этих долгов из местных бюджетов с целью недопущения остановки предоставления коммунальных услуг гражданам. По городу состоянию на 01.09.2016 данная задолженность составляет 37200000 грн., И до конца года ожидается ее увеличение еще на 4500000 грн., Что в целом составит почти 42 млн гривен. Кроме того, на 2017 год также ожидается разница в тарифах не менее 1700000 грн. в месяц, или не менее 20,0 млн грн. в год. То есть общая прогнозная сумма разницы в тарифах составит не менее 62 млн гривен.
6. Не предусмотрено изменение норматива отчисления по налога с доходов физических лиц. К 2015 году в бюджет города поступало 75% налога с доходов физических лиц. С 2015 года этот норматив отчисления для городов областного значения уменьшили до 60%. В случае восстановления норматива отчисления до уровня 75% (как это было до 2015 года) бюджет города получил бы в 2017 году дополнительно как минимум 27 млн гривен.
Итак, всего нагрузки на бюджет города в 2017 году, в случае принятия зарегистрированных проектов законов, составит более 110 млн грн, что приведет практически к остановке финансирования всех других расходов, направленных на развитие города.
Учитывая изложенное, городской совет просит:
1. При утверждении Государственного бюджета Украины на 2017 год предусмотреть образовательную и медицинскую субвенции на все текущие расходы этих отраслей, как это было и в 2016 году.
2. Предусмотреть на 2017 год субвенции из Государственного бюджета городскому бюджету на льготы по услугам связи, другие предусмотренные законодательством льготы и компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан.
3. Предусмотреть механизм покрытия потерь местных бюджетов (для городов областного значения) в результате принятия решения НКРЕКП о повышении с 01.03.2016 в 2,5 раза тарифов на электроэнергию для наружного освещения населенных пунктов в ночное время.
4. Предусмотреть на 2017 год субвенции из Государственного бюджета городскому бюджету на погашение задолженности по разнице в тарифах.
5. Внести изменения в Бюджетный кодекс Украины, увеличив норматив зачисления в бюджеты городов областного значения налога с доходов физических лиц до 75%.

Share Button

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *