Маленький прорыв на большом фронте

362121400НЕ ТОЛЬКО Украинская политика заставляет нас регулярно употреблять успокоительное, но и европейская. В последнее время было немало тревожных заявлений и событий, которые давали основания полагать, что Европа нас предала. Однако две резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы от 12 октября свидетельствуют, что маятник европейской политики таки качнулся в сторону Украины. Впервые за почти три года все, что касается отношений нашего государства с Москвой, в этих документах было названо своими именами. Делегаты ПАСЕ дали определение войне на Донбассе уже не как «конфликта в Украине», а «российской агрессии против Украины», осудили выборы в оккупированном Крыму, запрет РФ крымскотатарского Меджлиса. И самое главное, Европа заявила о продолжении и усилении всех санкций в отношении Российской Федерации.

Украинские дипломаты, конечно, считают резолюции ПАСЕ своей победой. Хотя причины такого поворота в настроениях европейских политиков значительно глубже. Они, по всей вероятности, вызванные слишком откровенной и жесткой участием России в сирийском конфликте на стороне режима Асада, а возможно, европейцы наконец связали тот дискомфорт, который они испытывают в настоящее время из-за нашествия беженцев из Ближнего Востока, с «подарком» от Владимира Путина.

На самом деле резолюции ПАСЕ по Украине можно считать лишь маленьким прорывом на большом фронте борьбы за мир и демократию на территории Европы. Ожидается, что Россия будет добиваться реванша путем восстановления прав своей делегации в ПАСЕ. Напомним, лишили ее ряда полномочий и прав 28 января 2015 в ответ на агрессию против Украины. Это решение должно быть пересмотрено в апреле 2015 года, и, поскольку Москва не выполнила резолюции Ассамблеи по Украине, его оставили в силе. Однако россияне стали в позу обиженных и в январе 2016-го отказались утверждать в ПАСЕ полномочия своей делегации.

Эти события совпали с приходом на должность председателя ПАСЕ Педро Аграмунт, который взял курс на возвращение России в этот орган, заявив: «Необходим диалог всех 47 государств — членов ПАСЕ». Заручившись поддержкой руководителей политических групп Ассамблеи, летом этого года он посетил Россию, где встретился с председателем Госдумы Сергеем Нарышкиным, который сформулировал предложения своей страны по реформе Ассамблеи. Но они были настолько циничными и наглыми, что удивили даже Аграмунт. Москва требовала отменить возможность применения санкций против делегаций, усложнить процедуру принятия решений, перейти от мониторинга конкретных стран к мониторингу общих проблем и гарантировать России возврат в этот орган в январе 2017 года. Если бы ПАСЕ согласилась на эти условия, это означало бы, что она фактически самоликвидировалась.

Представитель Украины при Совете Европы Дмитрий Кулеба считает, что есть пять сценариев развития отношений России с ПАСЕ. Первый: четкое выполнение Москвой резолюций, принятых на октябрьской сессии. Второй: Россия продолжает играть роль несправедливо обиженной. Третий: Россия отказывается от требований по реформе ПАСЕ ради простого возвращения в зал Ассамблеи. Четвертый Ассамблея закрывает глаза на невыполненные резолюции и соглашается с тем, что Россию надо возвращать, но в рамках установленных процедур и широких дискуссий. Это растягивает процесс на год, а то и два и создает определенные форматы диалога ПАСЕ с Россией. Пятый: адвокаты РФ решают возвращать Россию в Ассамблею в январе 2017 «хоть тушкой, хоть чучелом». Это означает поиск политических решений в обход установленных процедур и, таким образом, полную дискредитацию этого международного органа. Параллельно «реформы» в интересах Москвы также приведут к лишению ПАСЕ ее сильных инструментов воздействия на государства. «Это будет неправильное решение, которого нужно избежать, ведь Россия вернется в ПАСЕ цене похищения Европы. Ассамблея все еще будет работать, но Европа как зафиксирован в формате ПАСЕ стандарт демократической качества существовать перестанет », — спрогнозировал Кулеба.

Поэтому не надо тешить себя иллюзиями. И помнить, что маятник европейской политики всегда качается …

Share Button

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *